运用Teckal豁免

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在当地政府提供服务的持续创新鼓励现任政府意味着“内部”采购豁免成立Teckal正变得越来越重要。


Teckal豁免适用其中一个订约当局(案件都涉及地方和地区政府机构,但它似乎可以安全地延长原理)与法律上独立的实体的合同 - 通常这将是一个公司,该委员会已成立,无论其自身或与他人一致(见下文), - 提供服务。获得豁免的条件是:

  • 服务提供商执行其与权力活动的主要组成部分。
  • 当局行使同类在运营商控制的,因为它确实在自己的部门。
  • 还有就是服务提供者,也不应该有任何任何意图没有私营部门的所有权。

如果这些条件得到满足,则安排将不会被视为对采购制度的目的的合同,而这将被视为是一个内部的行政安排。

风险管理合伙人v LB布伦特判断今年早些时候(见法律更新)是英国第一案考虑Teckal豁免的细节。它载的情况下优秀的调研从Teckal到现在,并就原则一些非常有益的意见 - 它强烈建议阅读。

关键点二确认了判决,表示:

  • Teckal内部豁免适用英国法律。这似乎是显而易见的,但有人质疑起草的指令和条例的差异的基础上。
  • 一个权威不必容纳所有的股本在拟议的服务提供商。它可以与其它政府部门这样做起来,在这种情况下,有没有必要显示只有它的在两个战略目标和公司的显著决定决定性的影响力,但当局一起行使这种控制。

这第二点是在共享服务的情况下非常重要。这将意味着,一批地方当局可以聚在一起,成立了一家公司 - 一个普通的私法有限股份公司 - 运行,例如,他们的市政停车场,或休闲中心,或者出售多余的土地。提供这些股票都是由当局和董事会是由他们控制的国有,很可能是该公司将有资格豁免。这意味着,这些机构可以用它合同,为其提供有关的服务,而无需通过公共采购锻炼下去。这一原则也由上周的欧洲法院确认(见法律更新)。

但是请注意,在风险管理合伙人v LB布伦特布伦特在自称是不成功Teckal豁免。这是因为私人公司已经被任命为代表地方当局的运行服务提供商的一天到一天的活动。这一任命,与某些其他合同条款以及不一致Teckal要求,被视为表明该部门并没有在该公司为行使控制足够水平Teckal要求得到满足。

地方当局将需要知道,因此,他们不会简单地能要求范围内依靠所有权下跌Teckal。他们还需要事先审查的服务供应商所提出的管理安排,授予其合同,并保证必要的(即完整的!)控制被保留。

还要注意的是,这样的合同不能作为采购法的目的订立的合同处理的事实似乎并没有阻止他们成为合同的英国法律的目的 - 所以他们会强制执行(包括由第三方根据合同(第三方权利1999)法案)以同样的方式为其他合同。

7个思考“运用Teckal豁免

  1. 2011年地方主义的行为会不会对Teckal异常的应用产生直接影响。这巩固了法案和政府希望看到公共部门员工旋出模型的议程但是可以看到它正在考虑更频繁。

  2. 在格洛斯特郡,废系统由TECKAL公司管理。这是没有利润,但它也使没有损失,因此所有员工都具有最终薪金“镀金”全部由纳税人支付的养老金计划。效率可以显着,通过使用新的设备如单驱动器/收集操作和自动垃圾分类,而不是用手工加以改进。然而,没有当地政府曾经使系统更有效的机会。公司成本的当地政府主管在每年百万£。他们不对本公司的任何效率的目标。可耻的。

  3. 是否有协议的形式,自双方当事人签字指定要开展的工作,合同期限和合同金额或其等价物?如果不是如何的成本和管理的工作内容和任何纠纷解决?

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